如何加强纪检监察系统内部监督管理，强化制度保障，进一步规范内部监督管理工作。如何加强对干部的监督管理，加强自身建设党的十七届四中全会围绕加强对领导干部的监督提出了一系列要求，如何加强内部管理监督和内部垄断管理监督，是一项长期的、与时俱进的系统工程，需要持续有效改进，建立有效的长效管理监督机制。

安全第一，质量第一。在传统的项目管理模式(DBB)中，监理机构主要负责工程质量和安全的监督管理，是项目建设的重要参与者。充分发挥监理的作用，也是确保施工符合强制性标准，确保建设工程质量安全的关键前提。目前，监理工作存在价格竞争无序、功能不够、科技应用不足等诸多问题，不仅不利于监理工作的系统化发展，从长远看也不利于建筑业的可持续发展。

1.促进监理服务价格合理化。2015年国务院发布《关于进一步放开建设工程专业服务价格的通知》后，全面放开非政府投资和非政府委托建设工程的监理服务价格。在实行市场调节价的过程中，监理行业逐渐出现低收费标准、高配置要求的不对称竞争现象，优质优价原则难以体现，工程质量更加难以保证，迫切要求各级价格主管部门加强对监理市场价格行为的监管。

重视规范性文件管理，不断提高规范性文件管理质量，确保本单位规范性文件的合法性和有效性，有效推进依法行政。一是开展专项培训。举办规范性文件相关制度培训班，邀请政策法规司领导专家对规范性文件的定义、特点、区分、制定要求、程序、注意事项、备案审查等进行了详细讲解，使全体工作人员对规范性文件相关知识有了深入的了解和认识，为规范性文件管理打下了坚实的基础。

用制度规范规范性文件的制定和发布程序，明确规范性文件的制定必须经过制定方案、征求意见、分管领导审核、局主要负责人签发等程序，使用统一的文号，并在规定的期限内及时公布和备案。该局规范性文件管理逐步走上规范化、制度化轨道。三是注意文档清理。认真做好国家颁布和废止的规范性文件的衔接工作，对与法律、法规、规章和上级规范性文件相抵触或不适当的，要及时修改或废止，采取日常清理与定期清理相结合的方式。通过文件清理，保证法制统一，提高规范性文件管理效率。

加强国有企业党组织的领导作用，确立党组织的政治核心地位，是由党的性质、执政党的地位和社会主义企业的性质决定的。只有充分发挥企业党组织的政治领导作用，企业才能沿着社会主义方向健康发展，进行国民经济建设。在建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度的具体实践中，在企业工作重心向经济建设和发展转移的关键时期，国有企业党组织如何发挥政治核心作用，成为一个重大而现实的问题。

依法加强事业单位监督管理要做到以下几点:一是加强事业单位监督管理。必须正视事业单位发展中存在的问题，正视问题，找到问题的症结所在，才能对症下药，找准方向，啃掉难啃的硬骨头。从事业单位的管理体制来看，我国长期以来实行的是一体化的管理运行体制。政府组织、管理甚至扶持事业单位，主管部门对事业单位管得太多、管得太死，对下属事业单位的人事、财务、资产、职能乃至运营模式都有决定性作用，既是“家长”，又是“保姆”。

从事业单位自身运行发展来看，当前，群众对事业单位意见多、反映强烈，有的是因为事业单位不作为、长期松散、不履行职责或履行职责不到位；有的做了一些与自身职能不相称的工作，因为机构乱作为，不履行职责，不提供服务；其他单位处于被动应对状态。虽然在做本职工作，但服务意识不强，服务效率低，服务质量差，群众满意度和认可度低。

强化制度保障，进一步规范内部监督管理。山东省各级纪检监察机关紧紧抓住建章立制这个关键，健全完善统一、基本完备的制度体系。一是建立内部监督体系。省纪委、监察厅先后印发了《省纪委常委会关于加强自身建设的意见》、《关于加强纪检监察系统内部监督的意见(试行)》等制度，编写了《山东省纪委监察局自身建设和管理规章制度选编》，印发了全省纪检监察系统。

各级纪检监察机关狠抓关键岗位和重要人员，进一步健全完善纪检监察机关内部管理、廉政风险防控和纪检监察业务。临沂、泰安、滨州市纪委监察局着力规范办案程序，建立了县(市、区)纪委交叉办案、案件审理答辩等制度。淄博、枣庄市纪委监察局突出问责这个重点，制定了错案责任追究制度。三是完善干部管理制度。

1。加强基层党风廉政建设，必须认清形势，找准症结，把党风廉政建设作为崇高使命。党风廉政建设是基层党员干部的“一票否决”工作。作为一名党员干部，一个离群众最近的乡镇干部，一旦作风不正，腐败滋生，即使工作再优秀，政绩再突出，也抵消不了作风和腐败带来的恶果，最终得到的将是群众威信的下降，领导评价的下降，政治前途的黯淡，甚至是党纪国法的制裁。

特别是随着东沙河京沪高铁滕州东站的建成运营，市委、市政府将我镇列为“集金融、商业、文化、教育、居住为一体的新型功能性高铁新区”。新的发展形势也对党风廉政建设提出了新的要求:一是党风廉政建设标准更高。随着高铁新区建设的逐步深入，东沙河的定位将由原来的“城郊农业乡”转变为“新功能高铁新区”，这也带动了包括党风廉政建设在内的各项工作标准的提高，需要我们采取有效措施，使党风廉政建设内容更加丰富、标准更加严格、形式更加多样、效果更加明显；二是党风廉政建设难度加大。

党的十七届四中全会围绕加强领导干部监督提出了一系列要求。强调要坚持“四严”，即严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。李源潮同志在全国干部监督会议上强调，“要严格要求、严格管理、严格监督，使领导干部不敢懈怠、不敢腐败、不敢专权、不敢失职”。在工作实践中贯彻上述要求，切实增强领导干部日常监督的有效性，州组织系统和干部带头加强党性修养，大力树立和弘扬优良作风。

加强对内部垄断的管理和监督是一项与时俱进的长期系统工程。需要持续有效改进，建立有效的长效管理和监督机制。(一)提高规范意识，纠正思想偏差，提高对内部管理工作的认识。第一，通过宣传，了解内部管理工作的重要性。国家局党组提出，烟草行业要坚持“两个至上”的共同价值观，切实维护国家和消费者利益。这既是全行业的共同价值追求，也是加强内部垄断经营监管的指导思想。

二是通过认知了解内部管理工作的紧迫性。随着《烟草控制框架公约》的实施，烟草发展的客观环境发生了很大变化，在新形势下，提高行业法律意识，强化法制观念，严格约束和规范行业自身行为更加重要和紧迫。站在深刻变化的社会环境和完善法制建设的大背景下，深刻认识加强内部管理工作的重大意义，切实增强内部管理工作的自觉性，三是及时纠正思想认识上的偏差。